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提高人社工作創新能力和服務水平的實踐與思考

20-09-15 16:25 來源:高台縣人社局 編輯:靳佩佩

  黨的十九大以來,全國上下不管是執政理念、執政方式,還是工作重心、服務要求等都在持續轉變。歷史事實告訴我們“冰凍三尺非一日之寒”,作風方面的種種問題是長期積累下來的頑疾,具有反覆性和頑固性,要改進則非朝夕之功,必須經常抓、抓經常、常抓不懈,使之成為一種習慣、一種常態、一種文化。

  一、“三大瓶頸”制約常態化

  (一)認識上“時輕時重”。部分幹部職工思想上能夠深刻認識到作風建設的重要性和緊迫性,但沒有真正轉化為工作及生活的自覺行動,在踐行“三嚴三實”、部署作風建設工作時還不能完全做到與業務工作同謀劃、同佈置、同檢查、同考核。一些幹部職工對安排佈置的工作,能推就推、能拖就拖,有的搞上有政策、下有對策,推一推、動一動的現象依然存在,往往在遇到羣眾反映強烈的意見和建議時,才“臨時抱佛腳”式地研究制定整改措施,尤其涉及多部門、難整改、易擔責等熱點難點問題,強調客觀多,主動糾錯少,缺乏攻堅克難的精神。

  (二) 能力上“有高有低”。大多數黨員幹部的能力素質強,能應對各種複雜情況,解答疑難問題,但仍有少數幹部對政策和業務知識的學習關注度不高,本職業務不夠精通,崗位責任意識淡薄,缺乏刻苦鑽研精神,在其崗不盡其責,不研究工作、不思考問題,工作思路不清,在落實“一窗式”辦理、“一站式”服務等方面還不能達到“來之能戰、戰之能勝”的要求,具體事務上還習慣於老套路、老辦法、老經驗,沒有真正做到“法無禁止即可為,法無授權不可為”。

  (三)落實上“忽冷忽熱”。有些單位上級盯得緊,領導就重視、全民皆兵、熱情高漲,落實作風制度堅決;上級問得少,就無人問津、人云亦云,存在的問題久拖不決;年底考核時,一哄而上、重在應付,過度關注評議考核結果,忽略平時作風養成和常抓不懈,往往制度定了一套又一套,但仍停留在“紙上、牆上、口頭上”,執行中變味走樣,落實上大打折扣,個別同志對待羣眾“生、冷、硬”,讓羣眾感覺機關“門難進”、“臉難看”、“事難辦”缺乏為發展服務、為基礎服務、為羣眾服務的觀念。

  二、打造“六大品牌”助推人社事業高質量發展

  進一步提高人社工作創新能力和服務水平,切實增強人社系統公信力和執行力,牢固樹立人社服務為人民的工作理念,注重將品牌意識貫穿人社工作全過程,着力打造“幸福人社、温暖人社、陽光人社、智慧人社、法治人社、書香人社”六大品牌,全力推動人社事業高質量發展,樹立人社部門良好形象。

  (一)着力打造“幸福人社”品牌。以增強人民羣眾的獲得感、幸福感為目標,通過實現更穩定更充分就業夯實幸福之基,健全更廣泛更持續社會保障厚植幸福之本,實施更開放更靈活人才政策創造幸福之源,構建更和諧更完善勞動關係暢通幸福之路,提供更優質更高效服務打造幸福之家,真正把更多的幸福帶給羣眾,彰顯“幸福人社”的品牌效應。

  (二)着力打造“温暖人社”品牌。堅持把建設羣眾滿意的人社公共服務體系作為推動人社事業高質量發展的切入點,以服務發展、服務羣眾、服務人才、服務基層為宗旨,把“人社服務為人民”的理念根植於人社工作的全過程、各領域,嚴格落實省政府關於轉變工作作風的“十不準”規定,大力推行“六心六辦六零”服務,切實讓羣眾在人社部門(窗口)辦事感受到家人般的温暖,讓“温暖人社”情滿千萬家,温暖你我他。以優質高效便捷服務為目標,大力推進人社服務標準化、信息化、協同化、專業化,大幅提升基層平台標準化水平,增強信息化支撐能力,着力推進服務協同化建設,切實提高幹部隊伍專業素質,實現羣眾辦事由“四處跑”向“網上辦”轉變、“分頭辦”向“一次辦”轉變、“事難辦”向“馬上辦”轉變,不斷提升人社部門(窗口)服務質量。

  (三)着力打造“陽光人社”品牌。以公開、公平、公正、透明為原則,全面推行政務公開,讓人社工作始終在陽光下運行,做到陽光決策、陽光行政、陽光監督,推動人社工作全過程、全方位地處於陽光之下。具體經辦事項、辦理人員、辦理流程、所需材料、辦理時限等內容做到主動公開、告知,加強對新媒體新技術的應用,及時公佈最新的政策法規、工作動態,解答人民羣眾疑惑,讓人民羣眾對人社工作能夠隨時知曉。尤其對羣眾關切、社會關注的人事招考、人員調動、職稱評聘、收入分配、待遇落實、糾紛調處等工作,必須做到公開透明、公平合理、公正平等,真正使政策執行陽光、程序運轉陽光、行為規範陽光、結果運用陽光,讓“陽光人社”照進羣眾心坎,贏得羣眾信任。

  (四)着力打造“智慧人社”品牌。以信息化、智能化為引領,進一步加快電子政務建設,在人社工作的各領域大力推進“互聯網+人社服務”,持續推進就業創業、人才服務、人事管理等業務領域“最多跑一次”信息化改革,更好地為社會公眾提供便捷服務。充分利用線上線下服務資源優勢,公開地、全面地向社會公眾提供優質的社保信息查詢服務,落實服務事項網上諮詢、預審、受理、查詢、審批和結果公示,讓廣大羣眾“不進人社門也能辦成人社事”,讓“信息多跑路、羣眾少跑腿”,最大限度實現羣眾辦事“最多跑一次”,充分發揮“智慧人社”的功能和作用。

  (五)着力打造“法治人社”品牌。加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治人社。不斷完善並落實權力清單、責任清單、公共服務事項清單,落實“一窗辦、一網辦、簡化辦、馬上辦”改革措施。把學習法律法規知識和依法行政各項制度作為一項長期任務來抓,全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度,鞏固和增強執法人員規範執法、文明執法、嚴格執法、秉公執法的意識和能力,不斷提高行政執法隊伍執法水平。堅持依法、科學、民主決策,重大民生決策事項進行社會穩定風險評估,做到以法治思想凝聚人社發展改革共識,以法治眼光審視人社發展改革問題,以法治辦法破解人社發展改革難題,確保人社事業在法治的軌道上健康發展,努力實現人社法治環境更加優化、制度機制更加完備、權力行使更加規範、執法監督更加公正、行政管理更加高效。

  (六)着力打造“書香人社”品牌。以爭創學習型機關、爭做學習型幹部為抓手,深入實施人社幹部“能力素質提升計劃”,豐富學習內容、創新學習載體、完善學習制度,以“常態化”提升“內動力”,不斷增強幹部職工學習的積極性、自覺性。採取業務培訓、研討交流、主題黨日、幹部講壇、文稿點評、讀書品評、技能比武、崗位練兵、示範創建、典型培樹等形式,紮實開展“比學習、比能力、比作風、比貢獻”活動,全方位提升人社幹部能力素質,努力成為人社工作的“政策通”和行家裏手。

  三、“四措並舉”推進常態化

  (一)在深化學習、提升素質中打造“六大品牌”。把加強學習,提升能力素質,作為“六大品牌”建設的前提和基礎,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。不斷鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,使人社幹部職工思想得到淨化、組織觀念更強、工作作風更優。切實加強政策法規和業務知識的學習,更加註重實踐鍛鍊,不斷提升人社幹部職工專業知識、專業能力、專業作風、專業精神,努力成為人社工作的行家裏手,鍛造出獨當一面的工作能力,為“六大品牌”建設奠定堅實基礎。

  (二)在嚴守紀律、築牢防線中打造“六大品牌”。把“守紀律、講規矩、知敬畏、存戒懼”作為“六大品牌”建設的基本要求,切實加強紀律意識,樹牢底線思維,築牢思想防線,嚴守紀律規矩,鍥而不捨地抓好中央八項規定精神及實施細則的貫徹落實,嚴格執行省、市、縣關於作風建設的各項要求,遵守單位各項規章制度。要自覺講誠信、懂規矩、守紀律,時刻明底線、知紅線,在任何時候、任何情況下都不越界,不碰線。尤其是在推進就業創業、社會保障、人事人才、勞動關係、人社扶貧、窗口服務等重點工作中要嚴把政策規定,嚴守紀律規矩,營造團結協作、幹事創業的和諧氛圍,樹立勤政、務實、廉潔、高效的良好形象。

  (三)在強化管理、依法行政中打造“六大品牌”。領導幹部要將履職盡責與“六大品牌”建設緊密結合起來,率先垂範、以身作則,注重加強對人社幹部職工的日常管理,對一些苗頭性、傾向性問題要抓早抓小、防微杜漸、警鐘長鳴。要結合實際健全完善容錯糾錯機制,釐清邊界、明確標準、建立清單,細化容錯糾錯的操作程序,切實保證容錯糾錯機制效能的有效發揮。進一步完善重大事項決策制度,把公眾參與、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策法定程序,確保行政決策制度科學、責任明確。嚴格遵守行政執法程序,落實行政執法全過程電子記錄制度。建立政務公開常態化機制,深入推進決策公開、執行公開、管理公開、結果公開,保障人民羣眾知情權、參與權、表達權和監督權。

  (四)在加強宣傳、營造氛圍中打造“六大品牌”。把宣傳引導、凝心聚力作為“六大品牌”建設的關鍵舉措,堅持正面宣傳為主,強化輿論宣傳引導,自覺服從服務於“六大品牌”建設。要突出重點、創新形式、主動發聲,在政策宣傳、亮點打造、服務民生、輿論引導等方面凝心聚力,為人社工作品牌建設營造良好氛圍。

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