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全國政協常委尚勳武"代言"中醫藥:療效好還需依法管理

20-05-28 09:48 來源:中新網甘肅 編輯:趙滿同

  中新網甘肅新聞5月27日電 (記者 劉薛梅)隨着中醫藥業不斷髮展,動植物藥種植養殖、採集、加工、流通各環節都在發生重大變化,全國政協常委 、甘肅省政協副主席、民進中央常委、民進甘肅省委會主委尚勳武建議儘快制定出台《中華人民共和國中醫藥法實施條例》,細化法律實施舉措,加強中藥材監管的條款,明晰部門職能。

  中醫藥具有“療效好、副作用小”“重防病、治未病”的獨特優勢,近期全國乃至全球抗擊新冠肺炎疫情實踐,更驗證了其顯著功效。

圖為2018年10月甘肅民樂中藥材博覽會上的中藥材。(資料圖)楊豔敏 攝

圖為2018年10月甘肅民樂中藥材博覽會上的中藥材。(資料圖)楊豔敏 攝

  近年來,國家先後頒佈實施了《中華人民共和國中醫藥法》《中華人民共和國藥品管理法》《中華人民共和國藥典》,地方和行業也結合實際制定出台了部分行業標準,初步建立起了我國中醫藥產業發展的法律法規體系。

  尚勳武認為,已出台的三部法律涉及中藥的內容少且籠統,《中華人民共和國中醫藥法》尚未出台配套的實施條例,因此對中藥材生產全過程監管缺少明確、可操作的法律依據。如對中藥材種植養殖環境和投入品的評價管理,對原料藥的溯源地管理都缺乏法律依據。

  尚勳武在梳理基層監管中出現的一些凸顯問題時指出,中藥材的種植養殖、加工、倉儲、運輸、流通等,由農業、工商、衞健、食品等多部門實施監管,九龍治水,職責交叉,存在監管漏洞;原料藥種養和初加工環節以自營藥農和工商户為主,進入門檻低,政府監管面臨的任務重、面積廣、難度大,基層監管機構力量薄弱,嚴格依法監管難以落到實處;國家中醫藥管理局作為中醫藥管理機構,缺乏行之有效的協同聯動機制;對監管部門和執法人員的追責問責機制還不完善。

  為此,尚勳武建議對相關法律法規進行修改,編訂《中國傳統藥典》,作為《中國藥典》的重要補充,共同作為指導中醫藥實踐的權威法典。並提高基層執法能力,加大法律的宣傳貫徹力度,加大對違法種植加工和製售假冒偽劣中藥材行為的處罰力度,阻斷劣質藥材進入市場的渠道。

  尚勳武建議,加快推進中藥材產業和物流基地建設,推進中藥材規範化集中倉儲。結合互聯網技術和大數據,對中藥材進行溯源管理,建立健全中藥材溯源體系,實現中藥材生產、加工、貯運、流通全程可追溯。

  尚勳武説,要加強對野生中藥材資源的保護,建立野生中藥材資源種質基因庫,建立野生中藥材保護區和撫育區,支持開展珍稀瀕危野生中藥材資源的人工馴化和栽培,實行野生中藥材資源分級保護和合理開發利用等制度。(完)

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